О правовых возможностях ограничения трудовой миграции в рамках Евразийского экономического союза: от теории к практике в условиях пандемии COVID-19

Статья посвящена изучению правовых возможностей ограничения трудовых миграционных потоков в рамках Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз). С учетом того факта, что углубление экономической интеграции государств – членов Союза (Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии и России) во многом зависит и от эффективной работы общего рынка труда, особенно актуальным представляется обеспечение соответствия новых, в том числе законодательных мер, направленных на преодоление негативных последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), правовым условиям его развития. Проводимый авторами анализ базируется на двухуровневой системе изучения соответствующих правовых норм, включающей уровень международных договоров и актов, составляющих право ЕАЭС, и уровень национального законодательства государств – членов Союза. Хотя в разделе XXVI Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 г. определена свобода передвижения рабочей силы на евразийском пространстве, однако нормы данного соглашения предусматривают возможность введения определенных ограничений по допуску на общий рынок труда граждан государств – членов Союза. Ввиду того, что соответствующие положения права ЕАЭС были широко апробированы на практике в 2020 г., авторы рассматривают их через призму тех антикризисных и стабилизационных мер, которые были приняты союзными государствами в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции. Вместе с тем вводимые ограничения исследуются в настоящей работе с применением сравнительного метода анализа: в каком объеме в национальном законодательстве союзных стран изменилась степень регламентации правового положения граждан государств – членов Союза на территориях государства пребывания. В заключительной части настоящей статьи авторы дают оценку правового соответствия принятых мер уставным целям ЕАЭС, а также рассматривают актуальные проблемы в сфере дальнейшего развития согласованной и эффективной системы регулирования миграционных процессов с учетом действий государств по предупреждению и предотвращению распространения коронавирусной инфекции.